Налоговый механизм и его структура


Дисциплина:Налоги
Вид работы:курсовая
Язык работы:русский
Объем:31
Год выполнения:2006
Размер:0.47 KB
Похожие работы:




Очевидно, что ошибочной была попытка формирова¬ния налоговой системы на основе дохода предприятий. Именно прибыль, в определенной степени характеризу¬ющая эффективность производства, отвечает условиям рыночной экономики. Соответственно правомерным был переход к налогообложению прибыли. Опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой также свидетель¬ствует о преимуществах подобного подхода.
Помимо определения объекта налогообложения не¬маловажное значение имеет обоснование методики рас¬чета прибыли для целей налогообложения. В резуль¬тате длительных дискуссий поэтапно российская прак¬тика приблизилась к зарубежным стандартам, не смотря на то, что и после принятия Налогового кодек¬са РФ остались еще нерешенные проблемы.
Следующая немаловажная проблема — определение нормы изъятия от прибыли в бюджет. Как известно, одним из главных пороков планово-административной системы управления была чрезмерная централизация финансовых средств на уровне государственного бюд¬жета. Правомерно в начале налоговых преобразований была поставлена задача повышения доли средств, ос¬тавляемых в распоряжении предприятий. Однако, как и в любом деле, при обосновании налоговых ставок на прибыль необходимо определение «золотой середины», которая бы не подрывала доходной части государства и стимулы предприятий.
Остроту проблем обоснования ставок миноги ни прибыль отражают дискуссии более чем десятилетней ней давности. Первоначальный проект закона о налогообложении в бывшем СССР в 1990 г. предполагал, что общая сумма налогообложения прибыли предприятия может достигать 60%. В ходе обсужде¬ния эта цифра была уменьшена до 55%. Принятый сессией Верховного Совета закон «О налогах с пред¬приятий, объединений и организаций» утвердил на¬логовую ставку в размере 45%, при этом предпола¬галось перечисление 23% в федеральный бюджет, 22% - в местные.
С 1991 г. предусматривалась прогрессивная шкала ставки налога на прибыль исходя из уровня рентабель¬ности. При превышении нормативного уровня рента¬бельности ставки налога на прибыль возрастали весь¬ма значительно. Например, при превышении установ¬ленного норматива свыше 10 процентных пунктов ставка налога возрастала до 90%. Естественно, подоб¬ная схема могла иметь право на существование лишь при централизованном ценообразовании. В условиях либерализации цен правомерно с 1991 г. ставка налога была установлена единой на уровне 32%. Особеннос¬тью методологических принципов исчисления прибы¬ли для целей налогообложения того периода была жест¬кая попытка нормирования расходов, учитываемых в себестоимости. Предприятия не могли включить в со¬став затрат многие виды расходов как текущего, так и капитального характера. Это приводило к налогообло¬жению не только прибыли, но и части затрат предпри¬ятий. С учетом сохранения устаревших норм аморти-зации, ограничений на осуществление ускоренной амортизации, ускоренного роста цен в условиях их ли¬берализации налоговый режим для многих предприя¬тий оказался чрезвычайно жестким, что привело к нарастанию количества убыточных предприятий, резкому сокращению инвестиций.